您家用哪家公司的寬帶自己決定的了嗎?

2014年09月25日| 發布者: 弭晶 | 查看: |

案情介紹:家住我市硚口區某家園2期的張先生在搬進新小區之前一直都是用的中國電信的寬帶,自己搬進新小區后還是想繼續安裝電信的寬帶,但是當聯系物業公司的時候,物業公司的答復是:小區只有中國聯通的寬帶可以用,沒有電信的。張先生于是聯系了幾家跟自己有一樣想法業主提出要求小區引進電信的寬帶,但是物業公司的回復是根據開發商跟聯通公司簽訂的協議,小區內只能安裝聯通的寬帶,而不能再引進其他電信運營商。張先生感到特別奇怪,回去找到自己簽訂的《商品房買賣合同》查看了一下交房的條件,認為按照合同約定電信配套設施是交房的必須條件,那么小區電信配套設施的共有權應該是屬于全體業主的,業主應該由選擇電信運營商的權利,而不能由開發商和電信運營商強加給業主,于是向開發商提出要求小區的電信運營商由業主自己選擇。但是聯通公司拿出跟開發商簽訂的合同,合同中明確寫明了該小區的網絡設施和通訊線路系聯通公司自己投資免費修建的,所以所有權是屬于聯通公司的,其他電信運營商無權使用。

由于“寬帶入戶”早就成了大部分新建小區交房前必備的配套設施,所以像張先生面臨的問題,成為現在社會上普遍存在的一個現象。那么小區的電信配套設施到底該誰修建?所有權屬于誰?業主有沒有權利選擇用哪個公司的“寬帶”呢?

1、2011年1月1日開始實施的《武漢市物業管理條例》第8條規定:新建物業內安全防范、消防、環衛、郵政、通信等設施設備的配置應當符合物業使用的基本條件。也就是說,開發商交樓的時候移交給物業公司的寬帶接入口是屬于滿足業主基本需要的部分。

因為《物權法》在法律上確定了業主擁有小區通信配套設施的共有權;《物權法》第70條規定了業主對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。而共有部分的持分權,即是對專有部分以外的共有部分享有共有權。建筑物的附屬物,如排水、防火、空調、管線等設備就屬于法定的共有。配套通信設施屬于業主共用設施的一種,是開發商建設小區樓盤時必須建設的滿足建筑物專有部分功能需求的配套設施之一,歸業主共用。所以小區業主擁有對通信配套設施的共有權及共同管理權。

2、但是為什么像張先生那樣,作為業主現在往往無法選擇電信運營商呢?

按照現行的法律、法規的規定,小區或樓宇紅線以內的電信基礎資源由寬帶運營商投資,紅線以內的戶線由房地產開發商投資,成本分攤到業主繳納的配套費中,待到房屋交付使用后,開發商再將所有權移交給全體業主。但是在現實中開發商幾乎都沒有投資過戶線,這是因為市場競爭導致的局面,如果電信公司想進入小區做業務,就必須自己投資戶線。近年來,隨著網絡市場的發展,電信、聯通、長城、愛普等通信運營商加入到網絡市場競爭中。為了爭奪市場,各寬帶運營商會主動介入到樓盤建設前期,投入大量資金,鋪設樓內及小區的網絡管線。運營商主動投入,目的是為了取得小區的寬帶經營權,擴展經營地盤及用戶數量。另一方面,有人愿意為網絡管線埋單,開發商為了節省建設成本,自然樂得接受。而且根據信息產業部"誰投資、誰建設、誰擁有"的規定,電信運營商投資興建的網絡、設施,產權則屬于運營商。只要通信運營商談妥一家在建小區,就可以按自己的標準、規格,對全小區的網絡設備進行掌控。業主在入住之后,就被迫接納開發商談妥的運營商,因為所有小區內的管線、各種設施及相關數據都已成形。因此,出現了誰先下手或誰的關系硬,甚至誰出的錢多,開發商就讓小區進誰的寬帶。

所以開發商事實上一手阻斷了消費者的選擇運營商的權利。 而且被迫使業主接受不管服務質量好還是壞的排他性的“寬帶服務”。

3、實際上,早在2007年2月原信息產業部和建設部聯合發文,要求房地產開發企業、項目管理者不得就接入和使用住宅小區和商住樓內的通信管線等通信設施與電信運營企業簽訂壟斷性協議,不得以任何方式限制其他電信運營企業的接入和使用,不得限制用戶自由選擇電信業務的權利。在這份《關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》的規定,住宅小區及商住樓的通信管線等通信設施應納入設計文件,設計審查部門在審批設計時,建設、規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證、施工許可證時,應依法定職責嚴格把關。建設項目竣工后、接入公用電信網前,各省通信管理部門要嚴把接入關。建設單位應當在竣工驗收3個月內向城鄉建設檔案管理部門報送有關竣工資料。 所以,按照這樣的規定,住宅小區通信配套設施應該讓各運營商平等接入,由用戶自主選擇通信服務提供者。同事,因為按照通信配套設施屬于全體業主共有的法律規定,后進入的運營商無須重新鋪設線路,只要征得業主的同意,即可使用小區內的已有線路。這樣,多家運營企業就可以同時進入小區樓盤為業主提供服務。業主可以根據自己的喜好選擇自己使用哪一家的寬帶網絡,而因為競爭的需要,各電信運營商也必然提供更優質高效的運營服務。

您家小區通信配套設施也是由包括您在內的全體業主共有的,您自己具有寬帶選擇權。

 

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